Verdensbanken: Ukrainske krigsinduserte mat- og energiprissjokk kan vare i årevis
Prisene på mat og gjødsel stiger
De siste to årene har de sett sitt største hopp i energiprisene siden oljekrisen i 1973. Prisene på matvarer (både Russland og Ukraina er store produsenter) og gjødsel (som bruker naturgass som produksjonsinngang) steg mest siden 2008.
Rapporten forventer at energiprisene vil stige med mer enn 50 % i 2022, før de faller tilbake i 2023 og 2024; Ikke-energipriser, inkludert landbruk og metaller, forventes å stige nesten 20 % i 2022, før de faller tilbake i årene etter. Likevel ventes råvareprisene å holde seg oppe, godt over de siste femårsgjennomsnittene. Hvis den russisk-ukrainske krigen er langvarig eller sanksjonene mot Russland øker, kan prisnivået være høyere og mer ustabilt enn det som nå er anslått.
Ettersom krigen forstyrrer handel og produksjon, forventer rapporten at Brent i gjennomsnitt vil være 100 dollar fatet i 2022, det høyeste nivået siden 2013 og mer enn 40 prosent høyere enn i 2021. Det forventes å falle tilbake til 92 dollar i 2023 – fortsatt godt over femårsgjennomsnittet på 60 dollar fatet. Naturgassprisene i 2022 (Europa) ventes å bli dobbelt så høye som i 2021, med en økning i kullprisene på 80 prosent, som begge har rekordhøye priser.
Rapporten venter at hveteprisene vil stige mer enn 40 prosent i år, med nominelle priser som når rekordhøye priser. Dette vil legge press på utviklingsøkonomier som er avhengige av hveteimport, spesielt fra Russland og Ukraina. Metallprisene ventes å stige med 16 prosent i 2022, før de faller tilbake i 2023, men fortsatt på forhøyede nivåer.
Virkningene av krigen i Ukraina
Rapporten fordyper seg i virkningen av Ukraina-krigen på råvaremarkedene og undersøker hvordan markedene har reagert på lignende sjokk tidligere. Analysen fant at det er minst to grunner til at denne krigen kan ha en mer varig innvirkning enn tidligere sjokk.
For det første er det nå mindre rom for å erstatte andre fossile brensler for energiproduktene som er mest berørt av krigen – fordi prisene på alt drivstoff generelt har steget. For det andre øker prisene på enkelte råvarer prisene på andre – for eksempel trekker stigende naturgasspriser opp gjødselprisene, noe som igjen legger et oppadgående press på landbruksprisene. Videre har den politiske responsen i de aktuelle landene så langt vært dominert av skattelettelser og subsidier (som har en tendens til å forverre tilbudsmangel og prispress) i stedet for langsiktige tiltak som bidrar til å redusere etterspørselen og oppmuntre til alternativ tilbud.
Den ukrainske krigen har også ført til et skifte i internasjonal handel til en dyrere modell som kan utløse mer vedvarende inflasjon, bemerket rapporten. Krigen forventes å føre til et stort skifte i energihandelen, ettersom noen land for eksempel nå søker kullforsyninger lenger unna; Samtidig kan noen store kullimportører øke importen fra Russland og redusere importen fra andre store kullprodusenter. Dette skiftet betyr høyere handelskostnader på grunn av lengre transportavstander, og kull er en stor og kostbar vare, heter det i rapporten. Tilsvarende endringer skjer i olje- og gasshandelen.
På kort sikt kan stigende energipriser forstyrre eller forsinke overgangen til ren energi, og noen land har annonsert planer om å utvide produksjonen av fossilt brensel. Siden fornybar energiproduksjon er avhengig av metaller som aluminium og nikkel av batterikvalitet, har stigende metallpriser også bidratt til å øke kostnadene ved fornybar energiproduksjon.
forebyggende løsning
Rapporten oppfordrer beslutningstakere til å handle raskt for å minimere skadene på nasjonale og globale økonomier fra stigende råvarepriser. I stedet for å subsidiere mat og drivstoff, oppfordrer rapporten land til å ta i bruk målrettede sikkerhetsnettprogrammer - som kontantoverføringer, skolefôringsprogrammer og offentlige sysselsettingsprogrammer. En viktig prioritet er å øke investeringene i energieffektivisering, herunder styrke klimavernet i bygninger for å redusere byggeenergiforbruket. Rapporten oppfordrer også land til å fremskynde utviklingen av nullkarbonenergikilder som fornybar energi pvt solhybridpanel.
